La capacità di comprendere le informazioni sanitarie ed accedere ai servizi permette di migliorare la salute individuale e collettiva, come mettono in evidenza numerose ricerche. Al contrario, competenze insufficienti aumentano rischi, disuguaglianze e costi sanitari. Tra le categorie di persone più vulnerabili da questo punto di vista ci sono gli anziani, le persone migranti e gli individui con un basso livello di istruzione. Il problema, di per sé cruciale, assume una particolare rilevanza in un momento in cui viene messa in discussione la sostenibilità dei servizi sanitari universali.

A partire da queste considerazioni Cittadinanzattiva nel 2021 ha promosso, con la regione Piemonte, un manuale di “Consigli pratici per i cittadini” rivolto ai malati cronici. Nel 2025 con “Camminare insieme” e in collaborazione con la Direzione Generale dell’ASL Città di Torino è stata eseguita una revisione del manuale, presentata in pubblico in vari incontri presso le case di quartiere, i centri anziani e le parrocchie, in particolare nelle Circoscrizioni 2 e 7. L’iniziativa ha riscosso un grande interesse ed è stato raccolto un sensibile invito a proseguire.

Cittadinanzattiva del Piemonte e Camminare insieme hanno quindi deciso di sperimentare, nelle Circoscrizioni 2 e 7, la possibilità di dare vita, anche con la collaborazione del Dipartimento di Scienze della Sanità Pubblica e Pediatriche dell’Università di Torino (DSSPP), ad un piano di comunicazione sociale ed attivazione di comunità, al fine di migliorare le competenze degli adulti anziani e della popolazione migrante nell’utilizzo del Servizio Sanitario Nazionale (SSN) e di promuovere il coinvolgimento attivo dei cittadini

Finalità generale e obiettivi specifici.

La finalità generale è, necessariamente, quella di contribuire ad uno sviluppo permanente della “alfabetizzazione sanitaria” nella Circoscrizione. 

Gli obiettivi specifici sono quelli:

• di organizzare una serie di eventi formativi/informativi presso i centri di aggregazione rivolti prevalentemente agli adulti soprattutto anziani;
• di insediare presso i centri di aggregazione sportelli/punti di ascolto permanenti in grado di favorire l’accesso del pubblico alle informazioni sanitarie e di raccogliere le domande di ulteriori argomenti da trattare in ulteriori nuovi eventi.

Fasi del programma.

Il programma  è stato articolato in quattro fasi:

• definizione delle sedi nei quali saranno organizzati gli eventi;
• definizione dei contenuti degli eventi e dei moduli formativi;
• realizzazione degli eventi e insediamento dei punti di ascolto;
• realizzazione di una conferenza conclusiva e definizione del programma di prosecuzione della iniziativa.

Definizione delle sedi.

Le prime sedi sono state individuate, d’intesa con le circoscrizioni. La definizione delle sedi è stata accompagnata dalla individuazione degli stakeholder (persone che, in virtù della loro conoscenza della comunità di riferimento, risultano essenziali per definire in modo appropriato le modalità di intervento). In linea di massima gli stakeholder sono i responsabili dei centri di aggregazione (parrocchie comprese).

Definizione dei contenuti degli eventi e dei moduli formativi

Il progetto tende a diffondere una conoscenza più adeguata del Servizio sanitario a partire da questioni concrete come:

• Accesso e utilizzo del medico di medicina generale (MMG): comprensione delle modalità di scelta e revoca del medico e delle principali prestazioni sanitarie erogabili;
• Gestione della terapia farmacologica: capacità di organizzare e mantenere aggiornato un elenco delle terapie croniche, riconoscendone l’importanza in caso di accesso a servizi sanitari (ospedale, continuità assistenziale, visite specialistiche), conoscenza della rimborsabilità dei farmaci e acquisizione di strategie per una corretta gestione quotidiana della politerapia;
• Preparazione agli esami diagnostici strumentali: comprensione delle indicazioni necessarie per una corretta preparazione agli esami;
• Accesso appropriato ai servizi di emergenza: capacità di riconoscere i segnali di emergenza, contattare adeguatamente i servizi di soccorso e orientarsi nella scelta del servizio sanitario più appropriato in base alla situazione clinici;

• Utilizzo del Fascicolo Sanitario Elettronico (FSE): conoscenza delle principali funzionalità del Fascicolo Sanitario Elettronico e capacità di accesso e consultazione dei propri documenti sanitari (referti, prescrizioni, certificati) al fine di favorire una gestione autonoma e consapevole del proprio percorso di cura.

Saranno utilizzate forme interattive di comunicazione, limitando al minimo indispensabile le lezioni frontali e favorendo la costruzione condivisa delle risposte. Lo sviluppo delle competenze necessarie per la gestione dei diversi problemi avrà come conseguenza anche il miglioramento della conoscenza generale del servizio sanitario.

Realizzazione degli eventi e insediamento dei punti di ascolto

Durante gli incontri quindi potranno essere realizzate delle simulazioni di situazioni concrete che permetteranno ai partecipanti di sperimentare in modo pratico le modalità di accesso ai servizi, favorendo una maggiore familiarità con il sistema sanitario e promuovendo l’acquisizione di competenze utili per gestire autonomamente i propri bisogni di salute. Gli incontri dovrebbero avere cadenza periodica, al fine di garantire continuità e di rafforzare la percezione di una presenza costante sul territorio.

L’organizzazione concreta degli incontri, condotta con la collaborazione degli stakeholder sarà condotta in modo da fare emergere i facilitatori vale a dire le persone presenti nella comunità capaci di favorire l’acquisizione delle competenze da parte dei partecipanti e la continuità dell’intervento.

I facilitatori dovrebbero anche garantire l’apertura periodica degli sportelli/punti di ascolto necessari per garantire la continuità della iniziativa

Nell’ottica di rendere la popolazione portatrice di “comunicazione sociale” i facilitatori parteciperanno a momenti specifici di formazione finalizzati a favorire la continuità dell’intervento e l’effettività delle funzioni definite nei paragrafi precedenti e riceveranno i materiali di supporto.

La formazione dei facilitatori è coordinata dal DSSPP (Dipartimento di Scienze della Sanità Pubblica e Pediatriche), che garantirà coerenza scientifica, metodologica e comunicativa. 

Conferenza conclusiva e definizione del programma di prosecuzione della iniziativa.

Al termine del primo ciclo di eventi sarà organizzata una Conferenza con la partecipazione degli stakeholder e dei facilitatori per una valutazione generale degli esiti dell’attività e per la definizione di un programma operativo di prosecuzione dell’iniziativa.

Segreteria organizzativa.

Il programma sarà coordinato da Cittadinanzattiva del Piemonte e da Camminare insieme che agiranno d’intesa con i funzionari designati dalla Circoscrizione